“政府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)變(bian)得更好(hao)看、更好(hao)用(yong)了(le)！”江蘇(su)蘇(su)州市(shi)(shi)民吳女士所說的(de)(de)，可不只是蘇(su)州市(shi)(shi)政府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)的(de)(de)界(jie)面變(bian)成了(le)清爽又(you)大氣的(de)(de)藍色調，更重(zhong)要(yao)的(de)(de)是，在(zai)(zai)頁面布局上(shang)更加(jia)簡(jian)潔清晰，自己(ji)最關心的(de)(de)內容都在(zai)(zai)醒目的(de)(de)重(zhong)點位置(zhi)，使用(yong)起來更加(jia)方便(bian)快捷，也大大提升了(le)網(wang)上(shang)辦事的(de)(de)效率。

網站提(ti)速

重視(shi)動態管理，持續(xu)完善功(gong)能布局、欄目設置和操作體驗(yan)

“政(zheng)府(fu)門戶(hu)網站上有關于生(sheng)活、工作、學習等(deng)方(fang)方(fang)面面的便(bian)民服務，大到企業開辦、小(xiao)到交通出(chu)行、細到生(sheng)育二孩，隨時(shi)隨地都能查(cha)詢獲得最新政(zheng)策和辦事流程(cheng)。”吳女士告訴記者，這些實(shi)用信息不(bu)僅來源權威可靠，而(er)且(qie)更新及(ji)時(shi)，給自己帶來了不(bu)少便(bian)利。

蘇州市政府門戶網(wang)(wang)站經過多次改(gai)版重建(jian)，在板(ban)塊設計上更加(jia)科學(xue)合理(li)、清晰明確(que)。在欄目設置方(fang)面，通過對(dui)網(wang)(wang)站訪問情(qing)況和(he)(he)用戶訪問行(xing)為進(jin)行(xing)大數據分析，掌握公眾訪問需求，持續(xu)完善功(gong)能布局(ju)、欄目設置和(he)(he)操作體驗，在頁面布局(ju)上將百(bai)姓最(zui)為需要和(he)(he)關注的內(nei)容放在重要位置。目前，該網(wang)(wang)站共有戶口辦理(li)、身份(fen)證(zheng)辦理(li)、保(bao)障性住(zhu)房申請等(deng)10個辦事導(dao)航，并進(jin)一步充實了社保(bao)民政、就(jiu)業創業、醫療衛生(sheng)等(deng)12項專題服務(wu)和(he)(he)十二大類150項查詢。同時(shi)，為老(lao)年人(ren)、婦(fu)女、兒童、殘疾人(ren)、低保(bao)戶、投資者等(deng)6類特(te)殊群(qun)體建(jian)立綠色通道，提供全方(fang)位信息服務(wu)，體現了網(wang)(wang)站建(jian)設的人(ren)性化(hua)。

不同于以(yi)往政(zheng)府網(wang)站的(de)(de)管(guan)理(li)模式，如今，各地更加重視(shi)動(dong)(dong)態管(guan)理(li)，不斷提升門戶網(wang)站使用(yong)效率。廣東佛山市禪(chan)城區對(dui)業務(wu)辦(ban)理(li)量大、涉及面廣、需(xu)求度高(gao)的(de)(de)重點事(shi)項的(de)(de)服務(wu)優化升級，集(ji)中展(zhan)現；參照政(zheng)府咨詢熱(re)(re)線中市民(min)關(guan)(guan)注的(de)(de)熱(re)(re)點問題(ti)、網(wang)上熱(re)(re)搜詞順(shun)序、預約辦(ban)事(shi)數量等(deng)，策劃(hua)“新市民(min)積分、人才公寓、居民(min)醫保、加裝電梯”等(deng)多個熱(re)(re)點服務(wu)專題(ti)，設(she)計(ji)相關(guan)(guan)政(zheng)策、辦(ban)理(li)指南(nan)、常(chang)見(jian)問題(ti)、在線咨詢和(he)7×24小時(shi)市民(min)熱(re)(re)線互動(dong)(dong)等(deng)欄(lan)目。每到入學招生季(ji)節，區政(zheng)府門戶網(wang)便開設(she)公辦(ban)小學和(he)初中入學、公辦(ban)幼(you)兒(er)園招生以(yi)及政(zheng)策解讀等(deng)專題(ti)，方便家長了(le)解最新招生政(zheng)策，并可在線完成報名手續。

考慮到互聯(lian)網受眾特點，如今的(de)(de)政(zheng)府(fu)網站建設更加(jia)注重互動環節，在(zai)多個欄(lan)目都設有留言、反饋功能(neng)。在(zai)傾聽民聲(sheng)、接受監督方面，蘇州市政(zheng)府(fu)門(men)戶網站公(gong)眾監督欄(lan)目為公(gong)眾提供了更加(jia)友好的(de)(de)交流界面，年均來帖(tie)近萬條，增設了公(gong)眾評價滿意度的(de)(de)功能(neng)并公(gong)開滿意度評價結(jie)果。

“發展電(dian)(dian)子政務，就是要構建全流程、一(yi)體化的(de)辦事(shi)(shi)平臺。”國家發改(gai)委國際合作中(zhong)心主任黃(huang)勇表示，“解決群眾反映強烈(lie)的(de)辦事(shi)(shi)難(nan)、辦事(shi)(shi)慢、辦事(shi)(shi)繁的(de)問題，是電(dian)(dian)子政務建設的(de)出發點與落腳點。”

推送(song)加速

根據事(shi)項關聯、群眾需求等主動推送辦事(shi)信息

項(xiang)目申請通過網(wang)絡提交、數(shu)字化審(shen)(shen)圖讓企業不必送圖曬圖……“各部門通過網(wang)上(shang)聯合審(shen)(shen)批，極大(da)縮短了(le)(le)(le)審(shen)(shen)批時間(jian)，為企業創造了(le)(le)(le)更多(duo)空間(jian)。”談及江蘇政(zheng)務(wu)服務(wu)網(wang)的(de)使(shi)用體驗，江蘇常州星宇車燈股份有限公司財(cai)務(wu)總監李(li)樹軍這樣點贊。網(wang)上(shang)政(zheng)府的(de)建設，不僅縮短了(le)(le)(le)群眾辦事時間(jian)，也讓政(zheng)府服務(wu)意識和服務(wu)方式發生(sheng)巨大(da)變化。

“一(yi)個高水平的政(zheng)(zheng)府(fu)門戶(hu)(hu)網(wang)站(zhan)，必(bi)須以用戶(hu)(hu)為(wei)中(zhong)心、以需求為(wei)導向、以服務(wu)為(wei)重點。”禪(chan)城區委書記劉東豪介(jie)紹(shao)，除區政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)外(wai)，他們還(huan)通(tong)過微信(xin)、空中(zhong)“一(yi)門式”、實體大(da)廳“一(yi)門式”服務(wu)系統，多(duo)渠道推送信(xin)息，提升辦事(shi)效率。

2014年(nian)9月(yue)，禪(chan)城(cheng)率先借助信息(xi)技(ji)術，在市民(min)接觸最頻繁(fan)的行政審批(pi)(pi)領域推行“一(yi)門式”改(gai)革，即以串聯(lian)、并聯(lian)、跳(tiao)轉(zhuan)等方式，破除(chu)壁壘、共(gong)享信息(xi)、協(xie)同審批(pi)(pi)。每(mei)個服(fu)務(wu)(wu)窗口(kou)職能相(xiang)同，對接所(suo)有行政審批(pi)(pi)服(fu)務(wu)(wu)，一(yi)口(kou)受理，一(yi)窗通辦。

如(ru)今，在“一門式”的基礎上，禪城(cheng)創(chuang)新服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)內容，研究自然人(ren)(ren)全(quan)生命(ming)周期服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，用(yong)圖表形式告訴每(mei)個市民“人(ren)(ren)生大事”有(you)多(duo)少、怎么辦(ban)。2017年(nian)2月，禪城(cheng)區政府網站歸納出服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)136個，并主動向市民進行相關信息推(tui)送，防止市民對政策信息掌(zhang)握不全(quan)、錯過辦(ban)理(li)某項(xiang)業務(wu)(wu)而沒(mei)有(you)享受應有(you)福利。1年(nian)多(duo)來，僅“一門式”系統(tong)短信推(tui)送人(ren)(ren)生周期服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)就達48499人(ren)(ren)次，市民回饋申辦(ban)事項(xiang)達15803人(ren)(ren)次，占“推(tui)送辦(ban)”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)總量(liang)32.58%。

例如(ru)，家屬在為新生兒辦理(li)入(ru)戶手(shou)續(xu)后(hou)，預(yu)留的(de)手(shou)機(ji)號(hao)將(jiang)會(hui)收到(dao)系(xi)統發(fa)送(song)的(de)短信，提醒接下來應(ying)該辦理(li)身份證、居民(min)醫保參保等手(shou)續(xu)了(le)。大學(xue)畢業生到(dao)禪(chan)城區就業，來窗口辦理(li)報到(dao)事項(xiang)后(hou)，“一門式”系(xi)統會(hui)主(zhu)動(dong)以短信形式，把(ba)對應(ying)就業階段內調檔(dang)、社(she)保轉入(ru)、入(ru)戶等事項(xiang)推送(song)到(dao)他手(shou)機(ji)上。

“推送(song)辦”根據事項(xiang)關聯、群(qun)眾需(xu)求等(deng)主動推送(song)辦事信息，讓政府從“被動服(fu)務(wu)”向“主動服(fu)務(wu)”的模式轉(zhuan)變，不(bu)僅有利于打(da)造服(fu)務(wu)性政府，也讓群(qun)眾避免(mian)了(le)考慮不(bu)周導致的東奔西(xi)跑，大大節約了(le)辦事時間。

“數(shu)據(ju)和技術應落腳在增強服務能力上，要通過整合數(shu)據(ju)打(da)造信息共(gong)享平臺，創(chuang)新協(xie)同監管(guan)、快速聯(lian)動審批(pi)、監管(guan)風險(xian)預防等(deng)模(mo)式，為群(qun)眾提供優質(zhi)便(bian)捷(jie)服務，促(cu)進經濟社會發展。”中國電子技術標準化研究院(yuan)院(yuan)長趙波(bo)說。

服務增速

云平(ping)臺(tai)“秒級響應”，政府(fu)數據開(kai)放滿足社(she)會需求

大數(shu)據(ju)的(de)出(chu)現，改(gai)變了(le)政(zheng)務(wu)決(jue)策(ce)憑經驗甚至拍(pai)腦袋的(de)方式，如何利用(yong)好大數(shu)據(ju)，讓政(zheng)府(fu)服務(wu)提速？

禪城打造大數(shu)(shu)據(ju)開放平(ping)(ping)臺，設立“智能問答(da)”自助(zhu)查(cha)詢平(ping)(ping)臺，創建“智能型”政(zheng)府服(fu)務模式。全區(qu)統一(yi)采集、開放和管(guan)理相關數(shu)(shu)據(ju)，建立市區(qu)聯動數(shu)(shu)據(ju)開放機(ji)制。迄今，禪城整(zheng)合(he)了教育(yu)、社(she)保(bao)、醫療、住房、就業、勞動保(bao)障、企業開辦、證件辦理、公用事業、經營(ying)活動、財(cai)務稅務、行(xing)業準營(ying)、婚育(yu)收養等領域2700多(duo)條(tiao)常見(jian)問題，并提(ti)供(gong)自助(zhu)服(fu)務。在(zai)依法保(bao)障數(shu)(shu)據(ju)安(an)全和保(bao)護隱私前提(ti)下，禪城探索開放審(shen)批服(fu)務、交通、醫療、食(shi)品安(an)全和教育(yu)等700多(duo)萬(wan)條(tiao)數(shu)(shu)據(ju)，方便市民查(cha)詢。

蘇州市政(zheng)(zheng)府(fu)門戶網(wang)站也于(yu)去年底上線了政(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放平臺，首批開(kai)放181個數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)集，以(yi)社會(hui)對政(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)需求為導向，涉及醫療(liao)健康、社會(hui)保障(zhang)、價(jia)格監(jian)督(du)、信用體系、政(zheng)(zheng)務服(fu)務等(deng)領域。平臺提供數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)集的檢(jian)索、瀏覽、下載等(deng)功能(neng)。截至目(mu)前(qian)，政(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放平臺數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和接(jie)口總(zong)瀏覽次(ci)數(shu)(shu)(shu)超過2萬次(ci)，數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)總(zong)下載次(ci)數(shu)(shu)(shu)已逾6500次(ci)。

禪城還打(da)造了社會綜合(he)治理云平臺，喚醒沉睡的3億多條數(shu)據，打(da)通區、鎮（街道）、片區、村（居）、網格等信(xin)息“孤島”，建立了921個“微”網格，實時(shi)監控，自(zi)動抓取，一旦有事可實現“秒級響應”。

“數據(ju)背后代表的是政(zheng)府職能，打通信息孤島，打破信息壁壘(lei)，不(bu)單單是一(yi)個技(ji)術上的概念(nian)，更是一(yi)個行政(zheng)體制改(gai)革創新(xin)的范(fan)疇。”中(zhong)(zhong)央黨(dang)校(xiao)（國家行政(zheng)學院(yuan)）電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)研究中(zhong)(zhong)心主任(ren)、國家電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)專家委員(yuan)會副主任(ren)王益民表示，“要提升電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)的服務(wu)功能，就要以(yi)整合共(gong)享盤活數據(ju)資源，進一(yi)步強化數據(ju)質量、釋放數據(ju)紅(hong)利。”