節能減排，要發展循環經濟
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| (發布日期：2007-9-25 1:01:02) 來源： |
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一、我國節能減排、發展循環經濟的必要性。
由于我國經濟一直保持兩位數增長，我國的能源需求也越來越高，而我國環保方面所面對的問題也越來越大。中國目前已是全球第二大溫室氣體排放國，按照國際能源機構估計，到2009年，中國還將取代美國成為最大的溫室氣體排放國。近年來，雖然我國大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國大氣環境面臨的形勢仍然非常嚴峻。大氣污染物排放總量居高不下。據06年有關統計結果，全國二氧化硫年排放量高達1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業粉塵1175萬噸，大氣污染仍然十分嚴重。全國大多數城市的大氣環境質量超過國家規定的標準。我國“十一五”規劃綱要提出主要污染物排放總量要減少10％，然而，去年減排目標就未能實現；今年一季度，高耗能、高污染產業依然呈現再抬頭、快增長的趨勢。
我國大氣污染的特點主要是由能源結構決定的。在我國一次能源消費結構中，煤炭占75%，而用于發電的煤量僅占總煤量的35%，其它煤炭則用于工業及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構成是很不合理的。從我國大氣環境的現狀分析，大氣中主要污染物仍然為二氧化硫和煙塵。燃煤已成我國大氣污染“元兇”，因此控制燃煤污染，通過不斷技術創新實現能源潔凈高效利用將長期作為我國大氣污染控制領域的主要任務。
煤炭是我國重要的基礎能源和重要化工原料,在國民經濟中具有重要的戰略地位。改革開放以來，我國煤炭工業快速發展，煤炭產業持續增長，為國民經濟和社會發展發揮了重要作用。但是，煤炭工業還存在結構不合理、增長方式粗放、安全事故頻發、資源浪費嚴重、環境治理滯后等突出問題。
發展循環經濟是節約資源、保護環境、加快地區經濟發展的必然選擇。發展循環經濟，能促進資源的高效利用和循環利用，減輕經濟增長對資源供給的壓力，提高企業的經濟效益和增強國際競爭力，將社會經濟活動中自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，以最小的資源消耗，最小的環境代價實現經濟的可持續增長，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾，促進人與自然的和諧。
發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的建設問題，是我國煤炭工業的必答題。
二、科技創新是發展循環經濟的必由之路。
在工業化的發展道路上，幾乎每個國家都遭遇過經濟發展、資源利用和環境保護之間的失衡。這一失衡在國際上被稱為“增長的代價”。有些國家較好地補償了“增長的代價”，走上了持續發展的道路。有些國家則被“增長的代價”所絆倒，而走向了衰落。
今天的中國也來到了這一歷史性關口，我們將要邁過去？還是會被絆倒？
歷史經驗表明，通關的惟一秘訣就是實現經濟結構轉型，將高消耗型轉為“節約型”，將高污染型轉為“清潔型”。建設資源節約型和環境友好型社會，已經成為中華民族的唯一出路。在這樣一種大背景下，以節能減排為起點的產業新政策正在以日趨清晰的面目呈現在世人的眼前，并將對我國經濟和社會產生持久、深遠的影響！
缺乏自主知識產權的核心技術和裝備是造成能源發展與環境保護之間矛盾尖銳的根本原因。因此，通過不斷技術創新，從而實現經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，是解決這一矛盾的重要途徑。
發展循環經濟與開發新能源,是中國發展與環境雙贏的唯一選擇。循環經濟要求企業采用清潔技術來提高資源利用效率，要求企業具有環境成本意識，因為環境是有價值的資源，環境成本內在化與企業綠色競爭力已成中國企業家必須考慮的問題。其實，發展循環經濟比較成功的企業，都能夠通過循環利用本企業的副產品或廢棄物取得更好的經濟效益。隨著環保政策日趨嚴格與資源價格不斷上升，使高污染排放性企業的成本壓力日益加大。繼續傳統的生產方式已不再可能，從廢棄物中提取有用物質加以循環利用已成為一種降低成本提高利潤的趨勢。
改革開放初期，引進外資主要考慮的是彌補國內資金不足，導致一些技術含量低、高消耗、高污染、高危害性的外資項目進入中國。今天，這種單純為資金而引資的錯誤思路，已經到了不得不改的時候。粗放的增長方式超過了國內資源和環境的承載能力，也對世界產生重要影響。在節能減排問題上，我們沒有任何退路。加強環保是造福子孫、澤被后世的大事，我們絕不能為了眼前短期利益，而犧牲人民群眾甚至子孫后代的幸福和健康。當今世界氣候變化，環境惡化，資源緊缺，世界各國都在積極探索適合本國國情的節能減排的模式。我國更應該把科技創新和經濟發展緊密結合起來，依靠科技全面推進節能減排工作。
三、煤炭行業要大力節能減排，發展循環經濟。
節能減排和應對氣候變化已經成為我國當前經濟社會發展的一項重要而緊迫的任務，國家對此高度重視。
黨的十六屆三中全會提出了“以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀，是我國全面實現小康社會發展目標的重要戰略思想。胡錦濤總書記指出:“要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。”黨的十六屆四中、五中全會決議中明確提出要大力發展循環經濟，把發展循環經濟作為調整經濟結構和布局，實現經濟增長方式轉變的重大舉措。國務院下發了《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》國發〔2005〕21號和《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》國發〔2005〕22號等一系列文件，“十一五”規劃也把大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會列為基本方略。全國上下形成了貫徹落實科學發展觀，發展循環經濟，構建資源節約和環境友好型社會的熱潮。
循環經濟有利于實現社會、經濟和環境的共贏。傳統工業經濟通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟增長,經濟增長越快,規模越大,資源消耗和廢物排放的強度越大,導致整個生態系統和地球不堪重負,人與自然、經濟發展與社會和諧、經濟發展與環保之間的矛盾日益尖銳。循環經濟以協調人與自然關系為準則,遵循生態規律,通過資源的循環利用,變廢為寶,實現社會、經濟和環境的共贏。
發展循環經濟是煤炭工業節能減排的必然之路。沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗來實現工業化和現代化是難以為繼的，大力發展循環經濟，實現資源的高效循環利用，是減輕經濟增長對煤炭資源供給壓力的有效途徑。
煤炭工業發展循環經濟要以科學發展觀為指導，以優化煤炭行業發展模式為核心，以清潔、高效、安全為目標，提高煤炭資源回收率和利用率，推廣煤炭的潔凈利用，減少環境污染，促進煤炭行業可持續發展。遵循減量化、再使用、再循環原則，在煤炭消費過程中提高能源效率和減少污染物的排放，延長煤炭資源產業鏈條，推進煤炭潔凈利用、高效地使用煤炭資源，加大對廢棄物進行資源化再利用，使廢棄物重新變成可以利用的資源。還要立足于生產與消費過程中廢棄物減量化、資源化再利用和“零排放”，促進煤炭企業的經濟效益、社會效益和環境效益的同步增長，實現經濟與環境的協調發展。
四、各企業要充分利用科技創新，節能減排，開拓發展循環經濟新思路。
北京炭寶公司，在國家發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會的政策指導下，依靠技術革新和技術創新，將潔凈煤技術成功“嫁接”到立窯水泥熟料地煅燒中，發展出煤與建材聯營的循環經濟模式，實現了我國立窯水泥節能降耗、清潔生產。其作為優秀中小企業的代表，在煤炭工業發展循環經濟，環保事業方面，給我們樹立了一個良好的榜樣。
各企業要從以下幾方面，學習其先進經驗：一是要學習他們以創新發展思維為先導，突破環境資源瓶頸的創新精神；二是要學習他們以項目拉動為方向，鍛造循環經濟產業鏈的戰略定位；三是要學習他們以科技創新為支撐，不斷提高資源利用水平的科學態度；四是要學習他們以企業持續發展為目標，構建區域循環經濟體系的不懈追求。可以肯定地說，它是全國煤炭工業發展循環經濟的一面旗幟，其經驗有一定的典型示范作用。希望各企業能結合實際認真學習、深入研究、科學借鑒、積極推廣，努力探索本企業加快發展循環經濟的對策和措施，為進一步推動全國工業循環經濟上水平、上臺階、上規模貢獻力量。
總之，我國實現能源節約和環境保護目標，需要依靠全社會的共同努力。我們要堅定不移地實施科教興國戰略，依靠科技積極自主創新，研發新技術，利用新能源，變粗放發展為集約發展，在落實節能與環境保護措施的同時，大力培育高科技產業，加快發展循環經濟。 |
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